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内蒙古自治区消费者协会关于约谈内蒙古小哥出行汽车租赁有限公司的情况通报
时间:2019-05-31 来源: 内蒙古消费者协会

内蒙古小哥出行汽车租赁有限公司:

5月22日下午,我会接到投诉电话。冯女士在你公司的APP公众平台上办理了使用你公司共享汽车的手续,并交纳了1000元?#33322;稹?月2日开始,你公司APP公众平台站点上明明有车辆,但却显示无可用车辆,这种情况持续几天后,各站点的共享汽车越来越少,一些站点也在APP平台?#19979;?#32493;消失。5月17日,该女士打你公司?#22836;?#30005;话要求退回?#33322;穡头?#31572;复15个工作日后退还。之后,?#22836;?#20877;无接听,平台也无任何消息。该女士对你公司在没有向社会及消费者进行任何告知的情况下,单方面终止服务,使消费者无法正常使用共享汽车,并?#20063;?#36864;还?#33322;?#30340;行为非常气愤,无奈之下,于5月22日投诉到我会。该投诉社会关注度高,涉及消费者人数众多,社会影响面广,消费者反映强烈,如不及时处理,不仅损害人数众多消费者的合法权益,损害新消费、新业态的社会形象,也会给社会和谐和稳定造成负面影响。

一、调查通报

接到投诉后,我会高度重视,与你公司法人胡立志及时联系,但你公司法人一直处于关机状态。5月23日上午,我会一行人员前往经营者登记住所进行实地调查,发现你公司并没有在注册的经营地址开展任何经营活动。通过网络查询,寻?#19994;?#20320;公司在呼和浩特?#34892;?#22478;区东方银座的?#23548;示?#33829;地址。经了解,你公司办公人员早在一周前就已经撤离。我会工作人员发现并扫码进入消费者维权群体并从中得到你公司车辆停放信息。我会工作人员于下午2:30分赶往在呼和浩特市金川开发区一处二手车交易?#35856;。?#21457;现你公司的近400辆共享汽车在这里清理“小哥出?#23567;?#30340;标志和车牌,并且大部分已做了所有权变更。为保全证据,更好维护消费者权益,我会现场召集内蒙古广播电视台、呼和浩特市?#35856;?#30417;督管理局、金川开发区派出所赶往现场,共同了解案件情况,固定相关证据。经现场查询,你公司已将其在呼和浩特市的400多辆共享汽车全部销售给第三方,且绝大部分汽车所有权已经转让。

二、违法事实

5月24日下午,我会召开了律师团会议,?#28304;?#26696;进行了探讨研究,从法律上厘清?#22235;?#20844;司的侵权行为和应承担的法律责任。

根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第七条规定,“消费者在购买、使?#33945;?#21697;和接受服务时,享有人身、财产安全不受损害的权利”。第八条规定,“消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利”。第十条规定,“消费者享有公平交易的权利。消费者在购买商品或者接受服务时,有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件,有权拒绝经营者的强?#24179;?#26131;行为”。第十一条规定,“消费者因购买、使?#33945;?#21697;或者接受服务受到人身、财产损害的,享有依法获得赔偿的权利”。第十六条规定,“经营者向消费者提供商品或者服务,应当依照本法和其他有关法律、法规的规定履行义务”。第五十二条规定,“经营者提供商品或者服务,造成消费者财产损害的,应当依照法律规定或者当事人约定承担修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款?#22836;?#21153;费用或者赔偿损失?#35753;?#20107;责任”。第五十三条规定,“经营者以预收款方式提供商品或者服务的,应当按照约定提供。未按照约定提供的,应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款;并应当承担预付款的利息、消费者必须支付的合理费用。”本案中你公司的经营行为,明显违反以上条款,侵害了消费者合法权益。

近日,交通运输部、人民银?#23567;?#22269;家发展改革委、公安部、?#35856;?#30417;管总局、银保监会制定了《交通运输新业态用户资金管理办法(试行)》(以下简称为“管理办法”),并于6月1日起实施。该《管理办法》对运营企业加强用户资金管理提出以下要求:一是原则上不收取用户?#33322;穡?#30830;有必要收取的,应当提供运营企业专用存款账户和用户个人银行结算账户两种存管方式,供用户选择。不得挪用用户?#33322;稹?#20108;是应当在中国大陆境内注册地银行?#30452;?#24320;立全国唯一的用户?#33322;稹?#39044;付?#39318;?#29992;存款账户存管用户资金,并将专用存款账户开立、变更和撤销情况向行政主管部门报告。三?#21069;礎?#31649;理办法》提出的限额要求收取用户资金,同时,建立预付资金备付金制度,备付金额度不得低于预付资金余额的40%,可用部分预付资金只能用于与服务用户有关的主营业务。四?#21069;?#29031;用户资金管理要求,与相关银行签订用户资金管理协议存管用户资金。五是定期向注册地相关管理部门提供用户资金存管报告,暂停、终止业务前应当制定完善的业务清算处置方案和用户权益保护措施,并提前向相关管理部门报告。

按照上述规定,你公司即使由于各种原因无法继续经营,也不得违反法律法规侵害消费者合法权益,应当在主动通知消费者相关情况的前提下及时退还收取消费者的?#33322;稹?/span>

三、约谈建议

(一)依据《中华人民共和国消费者权益保护法》第七条 “消费者在购买、使?#33945;?#21697;和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利”及交通运输部、人民银?#23567;?#22269;家发展改革委、公安部、?#35856;?#30417;管总局、银保监会等6部门制定的《交通运输新业态用户资金管理办法(试行)?#20998;小?#27773;车分时租赁用户?#33322;?#26368;长退款周期不应超过15个工作日”之规定,自6月1日起,你公司应在消费者申请退款后15个工作日内退回?#33322;穡员?#35777;消费者财产安全不受损害。

(二)依据《中华人民共和国消费者权益保护法》第八条 “消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利?#20445;?#28040;费者享有知悉真实情况权,即有权根据商品或者服务的不同情况,要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、?#34892;?#26399;限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务,或者服务的内容、规格、费用等有关情况。因此,你公司应当告知?#33322;?#36153;用的保管情况、使用情况及不退换的真正原因。

(三)依据《中华人民共和国消费者权益保护法》第十条 “消费者享有公平交易的权利。消费者在购买商品或者接受服务时,有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件,有权拒绝经营者的强?#24179;?#26131;行为?#20445;?#31532;十六条“经营者和消费者有约定的,应当按照约定履行义务,但双方的约定不得违背法律、法规的规定。经营者向消费者提供商品或者服务,应当恪守社会公德,诚信经营,保障消费者的合法权益;不?#33945;?#23450;不公平、不合理的交易条件,不?#20204;恐平灰住保?#20320;公司没有在规定时间退还消费者?#33322;穡?#29978;至违背按时退还?#33322;?#32422;定、在未做告知的情况下单方面推延退还时间,存在不履行经营者义务、强?#24179;?#26131;等侵权行为,应立即履行约定、停止强?#24179;?#26131;行为。

(四)依据《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十二条“经营者提供商品或者服务,造成消费者财产损害的,应当依照法律规定或者当事人约定承担修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款?#22836;?#21153;费用或者赔偿损失?#35753;?#20107;责任”、第五十三条“经营者以预收款方式提供商品或者服务的,应当按照约定提供。未按照约定提供的,应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款;并应当承担预付款的利息、消费者必须支付的合理费用?#20445;?#20320;公司应当承担退还服务费用、赔偿损失?#35753;?#20107;责任,对预收?#33322;?#23653;行约定或者退回,承担预付款的利息、消费者必须支付的合理费用。

(五)依据《交通运输新业态用户资金管理办法(试行)》第四条“运营企业原则上不收取用户?#33322;穡?#30830;有必要收取的,应当提供运营企业专用存款账户和用户个人银行结算账户两种资金存管方式,供用户选择。用户?#33322;?#24402;用户所有,运营企业不得挪用”、第六条“运营企业应当依据相关规定,在其中国大陆注册地的银行?#30452;?#24320;立全国唯一的用户?#33322;?#19987;用存款账户、预付资金专用存款账户(以下统称专用存款账户),由开立专用存款账户的银行作为存管银行(以下称存管银行)存管用户资金”之规定,你公司承担保障专用存款账户内用户资金安全的主体责任,应当在6月1日后公开开立专用存款账户的银?#23567;?#23545;已经收取的?#33322;穡?#24212;提供上述两种途径进行存管,公开?#33322;?#23384;管和使用情况,确保?#33322;?#23433;全。

我会?#19988;?#27861;成立的对商品?#22836;?#21153;进行社会监督的保护消费者合法权益的社会组织,履行法定公益性职责,有权受理消费者的投诉,并对投诉事项进行调查、调解;就有关消费者合法权益的问题,向你公司反映、查询,提出约谈建议;对侵害众多消费者合法权益的行为,可以向人民法院提起诉讼。

你公司旗下“小哥出?#23567;盇PP?#28304;?#20110;可下载安装状态,且用户仍可注册并交付?#33322;穡?#20294;你公司已无法向用户正常提供汽车租赁服务。你公司存在侵害不特定消费群体合法权益的行为,且该APP所公布的业务调整通知未能真实向消费者告知你公司目前真实情况,侵害了消费者知情权,且有误导消费嫌疑。因此,在对你公司约谈15日后,如不能满足消费者合法诉求,向社会公开公开?#33322;?#23384;管和使用情况,我会将依法提起公益诉讼。

特此通报。

 

 

 

 

内蒙古自治区消费者协会

2019年5月31日


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